校园新闻发布是全面展示学校发展建设成果、师生精神风貌的重要渠道，是推动校务公开的重要内容，是巩固壮大主流思想舆论、凝聚发展共识、回应师生关切的重要手段，在外塑形象、内聚人心、涵养文化、引导舆论等方面发挥着重要作用。

为深入贯彻落实中央和教育主管部门关于加强新闻发布和舆论引导工作的部署要求，进一步提升学校新闻发布水平，积极营造学校事业发展的良好舆论环境，现提出如下意见。

一、把握工作基本原则

1．坚持正确导向。坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，为学校改革与事业发展服务。

2．坚持公开透明。建立健全工作机制，充分尊重师生及公众的知情权、参与权、监督权，加强新闻发布，注重互动交流，做好服务引导。

3．坚持尊重规律。遵循新闻传播规律，加强理念创新、制度创新和手段创新，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，不断提高学校新闻发布水平。

4．坚持协同推进。将新闻发布与学校各项工作同步筹划、同步部署、同步推进。强化部门主责，把业务工作与新闻发布工作紧密结合。调动师生专家等力量共同参与，形成合力。

二、明确内容丰富形式

5．切实加强正面引导。大力宣传学校改革发展取得的新进展新成效，鼓舞士气、提振信心。要积极推广学校各项工作改革发展的典型经验和成功做法，发挥示范引领作用。要深入报道践行社会主义核心价值观的优秀师生典型，充分展示新时期新阶段人民教师和青年学生的良好风貌。

6．主动做好政策发布。按照“谁起草、谁预判、谁解读”原则，坚持政策文件与解读方案同步组织、同步部署，重要政策性文件报学校审议时，牵头单位需附上商宣传部拟定的宣传考虑和舆情风险评估情况，制订工作预案。文件公布时，同步发布解读材料。文件执行过程中，要密切跟踪舆情，根据舆论发展变化，分段、多次、持续开展解读。

7．做好主题宣传。宣传部统筹各单位，围绕学校重点工作特别是折子工程项目，策划开展有声势、有亮点的主题宣传活动。发挥媒体特色优势，运用鲜活生动的方式，打造宣传品牌，提升宣传活动的吸引力、感染力、影响力。通过组织选题策划会等形式，加强与各业务主管部门和学院的沟通协作，加大基层一线新闻发布力度。

8．积极回应热点难点。要及时发现、密切关注本单位的热点难点问题，有针对性地发布信息、澄清事实、解疑释惑、凝聚共识。对于社会关注度高、师生普遍关心的问题，要敢于面对，主动发声，避免拖延搪塞。

9．及时应对突发事件。要把突发事件新闻发布纳入应急工作机制。事件发生后，要第一时间对外发布，说明情况，表明态度，并采取多种形式持续发布后续进展和调查处理结果。

10．灵活运用发布形式。要加强策划，按照新闻传播规律选择时间节点、组织发布内容、明确实施步骤。要综合运用新闻发布会、集体采访、网络访谈、答记者问等多种形式，通过数据、图解、案例等喜闻乐见的方式，扩大发布范围，提升传播效果。

三、建好用好媒体平台

11．善待善用社会媒体。要充分发挥媒体在信息传播、舆论监督、反映民意等方面的积极作用。宣传部统筹协调外媒采访等活动，主动通报近期重点工作，共同做好选题策划。要满足有新闻采访资质媒体参加新闻发布活动的需求，扩大新闻发布和政策解读的影响力、覆盖面。各单位要主动提供素材，积极推荐专家，畅通采访渠道。

12．大力推进学校新媒体建设。要主动适应“互联网+”发展趋势，更加重视微博、微信、客户端等新媒体的建设运用，加强新闻发布，加快信息更新，加大互动交流，完善服务功能。要规范新媒体新闻发布和答复问询等程序，确保安全运行。要不断拓展关心支持学校建设发展、共同引导舆论的“朋友圈”。

13．充分发挥校园媒体作用。校院两级媒体要紧紧围绕学校中心工作，大力宣传政策部署、发展成绩、先进典型，有效开展舆论引导。加快推进媒体融合发展，完善内部管理，建立备案制度、规范采编流程，杜绝失实报道和错误观点。加强门户网站建设，搭建与师生交流的“直通车”。办好网站英文版，增强国际传播能力。

四、切实加强队伍建设

14．选好用好新闻发言人。学校按上级要求和相关程序设立新闻发言人。鼓励二级单位设立新闻发言人，根据学校授权完成相关工作。

新闻发言人要讲政治、有担当、懂业务、善沟通，根据授权发布信息、阐述立场。校院两级要为新闻发言人开展工作提供必要条件，配备团队，确保其列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置。要帮助、支持新闻发言人开展工作，在遵守宣传纪律前提下建立容错机制，营造宽松环境。新闻发言人名单及工作机构联系方式要定期公布备案。

15．配强专职队伍。要切实加强专职工作队伍建设，明确专职人员负责新闻发布、舆情监测、新媒体运行等工作。设立专项工作经费，提供必要保障，确保工作顺利开展。

16．培育评论队伍。宣传部统筹整合各单位资源，建立一支数量足、素质高、有思想、会表达的网评员队伍， 培育“明星专家”，团结“网络达人”，在回应热点、处置重大舆情中发挥正面引导、解疑释惑、维护稳定的重要作用。

17．推动培训常态化。对党员干部特别是处级干部、新闻舆论工作任务较重的相关单位负责人、通讯员、媒体管理人员等开展媒介素养培训，形成范围广泛、层次合理、形式多样的培训工作格局。各单位明确1名处级干部分管本单位新闻舆论工作，1名科级干部为联络员。

18．整合专家师生力量。要充分调动各单位资源，积极组织权威专家做好政策解读、热点回应、舆论引导，广泛动员师生参与典型发掘、新闻策划、采访报道、网络评论，切实发挥学校新闻传播院系、研究机构的智库作用，为推进新闻发布工作提供有力支撑。建立健全专家、通讯员、学生记者队伍激励机制。

五、建立健全工作机制

19．落实责任机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，各党政职能部门、学院、直属单位主要负责人是新闻发布工作第一责任人，切实承担新闻发布的主体责任，主动考虑宣传安排，积极参与新闻发布、及时提供口径素材。宣传部要统筹对外发布、舆情应对、媒体沟通等工作，支持配合各单位做好新闻发布。要与党办、校办加强沟通，推动新闻发布与党务校务公开协调开展。

20．完善舆情处置机制。健全舆情监测、搜集、报告、研判和应对机制，原则上舆情发生后24小时内进行回应，特别重大的5小时内发布权威信息。发生舆情的单位是舆情处置的第一责任主体，发生舆情后要第一时间向学校维护稳定处置突发事件领导小组报告，全程参与舆情处置。涉及多个单位的同类舆情，业务主管单位是舆情回应的第一责任主体。

21．建立监督考核机制。把新闻发布工作和重大舆情处置情况纳入校院两级领导干部和各单位工作实绩考核内容，考核结果作为综合评价的重要依据。学校将加强对各单位新闻发布工作的督查，对典型经验及时推广，对工作不力的予以通报。

22．强化协同推进机制。校党委每年至少听取1次新闻舆论工作汇报。建立校领导出席校外媒体集体采访和分管工作选题策划会的制度安排。宣传部做好重点工作和日常工作的宣传策划统筹，制定并组织实施年度、季度、月度重点宣传计划。各单位要精心组织，抓好落实。构建多方参与、上下联动、左右沟通、协同推进的新闻宣传大格局。

本实施意见自发布之日起执行，由党委宣传部负责解释。

2017年7月10日